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台子村三种模式让土地“转”起来
2008-4-28 8:09:59                             [我来说两句] [ ]
    近日,笔者在钢城区黄庄镇台子村承包大户桑标文开发的地片看到,桃树、樱桃树片片相连,苹果园、板栗园园园相接,生机一片盎然。他投入11万元购买了27万棵丹参、4000多棵桃树、300棵樱桃、300棵核桃树,都已栽植成活,常年雇佣2人,专门管理其承包的果园。台子村为解决有限的土地一家一户分散种植效益低、费用高的难题,推行土地向大户集中,实现经济林规模化经营。目前全村林果面积发展到4000亩,其中桃园3200多亩,人均桃园5亩;发展果园20亩以上的农户达30多家,50亩以上的15家。仅果品一项,全村户均收入1万元,占家庭总收入的75%以上,实现了种地的人越来越少、地越种越好、效益越来越高的良性循环。
    农户间协商转包。眼下,村民到莱钢等厂矿企业打工挣钱的越来越多,青壮年纷纷外出,家中留下老弱妇幼,这部分人的土地,无能力耕种,效益不高,放弃不种又感到可惜。该村积极引导农户搞好土地合理流转,组织村民议事会对农户欲流转的土地,根据土地收益及发展预期提出参考底价,征求流转双方意见,在经协商达成一致的前提下,监督双方签订流转合同,让土地向专业大户集中,让种地的安心种地,外出打工经商的安心打工经商。如村民桑运奎常年在外搞钢材运输,在村委会的协调下,将家中的3亩桃园,以每年每亩900元的价格转包给村民桑运富,目前像桑运富这样通过流转转包土地达到10亩以上的就有20多户。
    大户承包。前几年,台子村有百十亩果园,户户均分,每户有三分五分,也有一亩半亩的,规模小,发展不起来,管理也有难度。为此,从1999年开始,通过召开村民大会,征得各户的同意,将全部果园集中起来,搞土地开发,按原户所占比例分包到户,然后村集体在农户自愿的基础上,按最低5亩的标准,以适当的租金转让给大户承包规模经营。制定实施了“每发展1亩果园,村集体补助化肥1袋、优质苗木30棵”的优惠政策。对未参加分配土地的新增人口,每人每年补偿200余元。通过运作,将土地合理流转到大户手中,激发了承包大户投资投劳的积极性,使群众吃上了“定心丸”,全村耕地全部发展成了桃树。如今,土地开发1500亩,栽植各类经济树50000株,木材树10000多株,金银花120万棵。2002年,村民桑彪文以每亩150元的价格,竞标13亩地,去年又一次承包68亩,期间,从5位老人手中转包了部分土地,拥有130亩果园,成为目前该村最大的承包户。
    招标拍卖。台子村积极改变户户平分承包山场的做法,鼓励大户承包,征得村民同意,将村民承包的山场适当作价,村委会与农户签订流转委托合同,每年按作价分发到户,对增加的收入,全部用于兴办村集体公益事业。并采取招标、公开拍卖的方法,将全村5000多亩山场,划分为30多份,进行拍卖流转,引导群众放开手脚,大胆发展,变小打小闹为集中连片发展。与沂源相连的老龙脖子山头、与新泰相连的猫头山,由于离村较远,按每份500亩山场的规模进行拍卖,分别被桑友和、桑友新竞标,签订了合同,请司法所、林业站等部门见证。现在两户发展优质经济林都在100亩以上。
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